নীডস অ্যাসেসমেন্ট টুলের বর্ণনা:

মানবাধিকার পন্থা অবলম্বন করে নীডস অ্যাসেসমেন্ট টুলের বিকাশ করা হয়েছিল এবং প্রতিবন্ধী অভিবাসীদের মূল্যায়ন করতে AMiD প্রকল্পের অধীন এটা ব্যবহার করা হয়। প্রতিবন্ধী মূল্যায়ন প্রক্রিয়ায় প্রাধান্যস্বরূপ ব্যক্তিবিশেষের পছন্দ ও প্রয়োজনগুলিকে স্থির করতে NAT UNCRPD-র নীতি অনুসরণ করে। এই কারণে, প্রতিটি ব্যক্তিকে নিজের বক্তব্য জানানোর সুযোগ দিতে ব্যবহারকারী-অনুকূল ও সহজসাধ্য উপায়ে NAT-র প্রশ্নগুলি তৈরি ও বিকাশ করা হয়েছে। NAT দিয়ে সমগ্র ইউরোপ ব্যাপী কার্যকর উপায়ে সমণ্বয় রাখা, তথ্য শেয়ার, মূল্যায়ন, তুলনা এবং বিশ্লেষণ করা যাবে।

নীতি

1. মানবাধিকার: মানবাধিকারের প্রসারের সুবিধার্থে NAT-কে একটি সাধনী মনে করা হয়। মেডিকাল-ভিত্তিক স্ক্রীনিং টেস্ট হিসাবে দেখার বদলে মানবাধিকার-ভিত্তিক সাধনী ব্যবহার করা এই টুলের অভিপ্রায়, এটা UNCRPD-র নীতি অনুসরণ করবে, তাতে অক্ষমতার প্রতি মনোভাবের মূলে আছে ব্যক্তিবিশেষের নিজস্ব পছন্দ-অপছন্দ এবং প্রয়োজন।
2. বহুবিভাগীয় পন্থা: যথাসম্ভব সহজপ্রাপ্য এবং ব্যবহারকারী-অনুকূল উপায়ে NAT-র তৈরি ও বিকাশ করা হয়েছে। বিভিন্ন পেশার মানুষ যাতে তাদের দৈনন্দিন কাজে NAT গ্রহণ ও ব্যবহার করতে পারে তা এই পন্থা সুনিশ্চিত করে। NAT-র নীতি এবং সাধারণভাবে AMiD প্রকল্পে যেভাবে ‘অক্ষমতা’ এবং ‘অভিবাসন’-এর বিষয়গুলি সামলানো হয় সেসবের আরও তথ্য যারা জানতে চান তারা অনুগ্রহ করে AMiD training modules দেখুন।.
3. মানবিক: NAT-এ যে প্রশ্নগুলি রাখা হয়েছে সেসব উন্মুক্তভাবে রচনা করা হয়েছে। এর ফলে আশা করা যায় যে অভিবাসী ‘সরাসরি’ প্রকারের প্রশ্নের উত্তর দেওয়ার চাপ বোধ না করে সহজে নিজের প্রয়োজন ও ইচ্ছা প্রকাশ করার সুযোগ পাবেন। এর ফলে আরও বন্ধুসুলভ পরিবেশে অভিবাসী স্বচ্ছন্দ্যবোধ করবেন যার ফলে অপেক্ষাকৃত নির্দ্বিধায় নিজেদের ব্যক্তিগত জীবনের কথা জানানোর সুযোগ পাবেন।

নীডস অ্যাসেসমেন্ট টুলের উদ্দেশ্য কি?

অভিবাসী ও উদ্বাস্তু জনসংখ্যার ক্রমবৃদ্ধির ফলে EU-র জনতাত্বিক চিত্র ক্রমাগত বিবিধতাপূর্ণ হয়ে উঠছে, তার মধ্যে প্রতিবন্ধীরা গুরুত্বপূর্ণ সংখ্যালঘু গোষ্ঠী। ইউনাইটেড নেশনস কনভেনশন অন দ্য রাইটস অফ পার্সন্স উইদ ডিজেবিলিটিজ অর্থাৎ জাতিসঙ্ঘের প্রতিবন্ধী ব্যক্তিবর্গের অধিকার সনদ অনুসারে, ‘প্রতিবন্ধী ব্যক্তি বলতে এমন মানুষ বোঝায় যাদের দীর্ঘকালীন শারীরিক, মানসিক, বুদ্ধিগত বা ইন্দ্রিয়ভিত্তিক অক্ষমতা আছে যা বিভিন্ন বাধার সম্মুখীন হলে অন্যদের সঙ্গে সমানভাবে সমাজে পূর্ণ ও কার্যকর উপায়ে তাদের অংশগ্রহণ ব্যাহত হতে পারে’ (UNCRPD, 2006, অনুচ্ছেদ 1, পৃ. 4)।

AMiD প্রকল্পের সাহায্যে প্রতিবন্ধী অভিবাসীদের মূল্যায়নে ইউরোপিয়ান ইউনিয়নের সাধারণ পন্থা নিয়মবদ্ধ করা হবে, যার ফলে স্থানীয় কর্তৃপক্ষ এবং বেসরকারি প্রতিষ্ঠান অর্থাৎ NGO-র মধ্যে সহযোগিতা বাড়বে।

এই টুলের বিকাশ কেন করা হয়েছিল?

প্রতিবন্ধী অভিবাসীরা যখন ইউরোপিয়ান ইউনিয়নে এসে উপস্থিত হন, তাদের সনাক্ত করার জন্য এক পরস্পর কথোপকথনের মঞ্চ এই NAT। NAT-র উদ্দেশ্য এইপ্রকার:

• EU-তে প্রতিবন্ধী অভিবাসীদের যথেষ্ট সন্তোষজনকভাবে উত্তর দিয়ে তাদের মূল্যায়নে ও সাহায্য করায় NGO এবং স্থানীয় কর্তৃপক্ষের ক্ষমতায়ন।
• তাদের রেজিস্ট্রিকরণ প্রক্রিয়ায় উন্নয়ন, কারণ এটা আশ্রয়প্রার্থনা প্রণালী এবং/বা অভ্যর্থনা প্রণালীর যে কোনও পর্যায়ে ব্যবহার করা যায়।
• অভিবাসী এবং/বা প্রতিবন্ধী ব্যক্তিদের সাথে কর্মরত বহুবিভাগীয় পেশাদারদের জ্ঞানবৃদ্ধি ও উত্তর বাড়ানো।
• সঠিক সহায়তা সেবা পাওয়ার সুবিধা সুনিশ্চিত করা।

UN কনভেন্সন অন দ্য রাইটস অফ পার্সন্স উইদ ডিসেবিলিটিজ, দ্য রিসেপশন কন্ডিশন্স ডায়রেক্টিভ (2013/33EU) এবং অ্যাসাইলাম প্রসিডিউরস ডায়রেক্টিভ-(2013/32/EU) এর অধীন EU এবং EU সদস্য রাষ্ট্রগুলির দায়িত্ব পালনে সাহায্য করার জন্য NAT গড়ে তোলা হয়েছে।:

• আন্তর্জাতিক নিরাপত্তার আবেদনের পর যুক্তিসঙ্গত সময়সীমার মধ্যে সনাক্তকরণ করতে হয় এবং এটা অবিরত রাখা প্রয়োজন (অনুচ্ছেদ 22 RCD পুনর্গঠন এবং অনুচ্ছেদ 24 APD পুনর্গঠন)।
• তারপরে যেসব আবেদনকারীর স্পেশাল রিসেপশন সাপোর্ট (অনুচ্ছেদ 21 RCD পুনর্গঠন) এবং স্পেশাল প্রসিজরাল গ্যারান্টির (বিবরণ 29 APD পুনর্গঠন) প্রয়োজন আছে তাদের বিশেষ পরিস্থিতি বিবেচনা করে দেখা সদস্য রাষ্ট্রদের দায়িত্ব। আরও ব্যাপক পরিচয়সূচক পদ্ধতির কাঠামোতে সদস্য রাষ্ট্রগুলি এই টুল সম্মিলিত করে নিতে পারে। জাতীয় পরিস্থিতি এবং প্রয়োজনানুসার এর ব্যবহারবিধি নির্ভর করবে। (উৎস নেওয়া হয়েছে: IPSN টুল)

কার এই টুল ব্যবহার করা উচিৎ?

দায়িত্বপ্রাপ্ত কর্মী
আন্তর্জাতিক নিরাপত্তা দেওয়ার প্রক্রিয়ায় ইন্টারভিউয়ের সময় যারা আবেদনকারীর সাথে কাজে জড়িত থাকেন ও কথাবার্তা বলেন তাদের বোঝাতে সাধারণভাবে ‘দায়িত্বপ্রাপ্ত কর্মী’ শব্দ বলা হয়। উদাহরণস্বরূপ, এই শব্দ বলতে রেজিস্ট্রেশন অফিসার, রিসেপশন অফিসার, সোশাল ওয়ার্কার, নির্ণায়ন কর্তৃপক্ষের কেস অফিসার, অভিবাসীদের সাথে সরাসরি কর্মরত প্রথম সারির কর্মীদল, NGO-র ম্যানেজার/প্রশাসক, সরকারি কর্মকর্তা, স্বেচ্ছাসেবী ইত্যাদি বোঝায়। এই টুল ব্যবহার করার জন্য চিকিৎসাবিদ্যা, মনস্তত্ব বিষয় ও অন্য সম্পর্কযুক্ত ক্ষেত্রে বিশেষ জ্ঞানের প্রয়োজন নেই। বিশেষভাবে প্রতিবন্ধীদের সনাক্তকরণের জন্য এই টুল তৈরি করা হয়েছে এবং এই সনাক্তকরণ শুধু ভূমিকাস্বরূপ হতে পারে এবং ফলো আপের জন্য বিশেষজ্ঞের কাছে রেফার করার প্রয়োজন হতে পারে। শুধু তাই না, একজন মাত্র দায়িত্বপ্রাপ্ত কর্মীকে এই টুল দেওয়া হয় এবং বিভিন্ন ক্ষেত্রের একাধিক বিশেষজ্ঞদের নিয়ে সনাক্তকরণ ও সাহায্যের বহুবিভাগীয় পন্থার বিশেষ সুপারিশ করা হয় এবং সুপদ্ধতি হিসাবে এর প্রসার করা যায়। আবেদনকারীকে আন্তর্জাতিক নিরাপত্তা দিতে যোগাযোগ রাখা অন্য কোনও পেশাদারের জন্যও এটা উপযোগী হতে পারে। যিনি ইন্টারভিউ দেবেন তিনি ভ্রান্তিকর বা ভুল তথ্য জানালে কর্মীকে দায়বদ্ধ করা যায় না

টুলের বিভিন্ন বিভাগ কিভাবে ব্যবহার করতে হয়?

মূলত আবেদনকারীর জন্য আরও পরিপূরক ও মানবিক উপায়ে সনাক্তকরণ প্রণালী ও সহায়তার পন্থার জন্য আমরা এই টুলের নকশা তৈরি করেছি। উপস্থিত কেস অনুসারে, আপনার কাছে ইতিমধ্যে যে তথ্য আছে সেইমত, এবং সনাক্তকরণের উদ্দেশ্য অনুযায়ী NAT ব্যবহার করার বিভিন্ন উপায় আছে। যত জন আবেদনকারী সনাক্তকরণ প্রক্রিয়ার মধ্যে দিয়ে যাবে তাদের বিষয়ে তথ্য সংগ্রহ করা এবং উপস্থিত পরিষেবা পাওয়ায় তাদের সাহায্য করা উভয়ই NAT-এর প্রধান লক্ষ্য। সুতরাং, সাধারণত সঙ্কেত ব্যবহার করাকে 'ধাপ 1’ মনে করা হয়। প্রথমত, অনুগ্রহ করে এই টুলের বিষয়ে ভালো করে বুঝে নেবেন। এই ধাপে, দায়িত্বপ্রাপ্ত অফিসার হিসাবে, আবেদনকারীর সাথে অপেক্ষাকৃত কম আনুষ্ঠানিক উপায়ে কথা বলে আপনাকে ইন্টারভিউয়ের বন্ধুসুলভ পরিবেশ তৈরি করতে বলা হয়। যেমন তারা যাতে মন খুলে কথা বলতে পারে সেইজন্য আপনি তাদের ব্যক্তিগত জীবনের (প্রশ্ন 1) বিষয়ে প্রশ্ন করতে পারেন। তাছাড়া, আরেকটা লক্ষণীয় বিষয় হল, যেসব প্রশ্ন দেওয়া হয়েছে সব কটি জিজ্ঞাসা করা জরুরী না। যেমন, আপনার যদি মনে করেন যে আপনি আবেদনকারীর ব্যক্তিগত জীবনের ঘটনার প্রয়োজনীয় তথ্য সংগ্রহ করে নিয়েছেন বা আবেদনকারী আর কোনও তথ্য জানাতে ইচ্ছুক না, তাহলে আপনি একটা প্রশ্ন বাদ দিয়ে “পরবর্তী” বোতামে ক্লিক করে পরেরটায় এগিয়ে যেতে পারেন।

তারপরে, প্রতিটি সঙ্কেত অর্থাৎ ইন্ডিকেটার দেখে কেসের বিষয়ে আপনার সংগ্রহ করা তথ্য, এর আগে আপনার কাছে অন্য যে তথ্য ছিল সেসবের ভিত্তিতে এবং আপনার বর্তমান জ্ঞান ও অভিজ্ঞতার ভিত্তিতে আপনি মূল্যায়ন করবেন এবং একটা চুড়ান্ত রিপোর্ট তৈরি করবেন (‘ধাপ 2’)। শরণার্থী ব্যবস্থায় আপনার কাজের ভূমিকা অনুসারে, আবেদনকারীকে সবচেয়ে উপযুক্ত সহায়তা দিতে, আপনি টুলে বর্ণিত তালিকা থেকে প্রাসঙ্গিক সংগঠনের সুপারিশ করে দিতে পারেন (‘ধাপ 3’)। সম্পূর্ণ প্রক্রিয়ার অংশ হিসাবে ইন্টারভিউ শেষে আবেদনকারীকে অবশ্যই সংক্ষেপে সব বুঝিয়ে দেবেন (‘ধাপ 4’)।

সনাক্তকরণ ও মূল্যায়ন ব্যক্তি বিশেষে করা প্রয়োজন। প্রতিবন্ধী ব্যক্তিদের সনাক্ত করা এবং সনাক্তকরণ প্রণালীতে প্রয়োগসাধ্য সহায়তা দেওয়ার জন্য এই টুলের বিকাশ করা হয়েছে। সুতরাং আবেদনকারীকে বিশেষ কোনও শ্রেণীভুক্ত করা বা সবার জন্য একই সমাধান দেওয়া এর উদ্দেশ্য না, বরং ব্যবহারকারীকে এমন এক প্রণালীর পথ দেখানো এর লক্ষ্য, যা দিয়ে তিনি আবেদনকারীর বিশেষ ব্যক্তিগত প্রয়োজন পূরণের উপায় সুনিশ্চিত করতে পারবেন, এবং তাকে সাহায্য করতে উপযুক্ত সংগঠনের পরামর্শ দিতে পারবেন। ব্যবহারকারী হিসাবে আপনার প্রয়োজন এবং ইতিমধ্যে সনাক্তকরণ হয়েছে কিনা সেইমত, আপনি প্রশ্ন (ইন্ডিকেটার) ব্যবহার করতে পারেন বা সরাসরি আপনার পছন্দের সহায়তা স্তর ও প্রাসঙ্গিক শ্রেণী দেখতে পারেন।

প্রিন্টযোগ্য রিপোর্ট: যখন আপনার মনে হবে যে আপনার দরকারমত সব তথ্য সংগ্রহ করে নিয়েছেন, আপনি রিপোর্ট সেভ বা প্রিন্ট করে নিতে পারেন যাতে সনাক্তকরণের তথ্যের সংক্ষিপ্তবর্ণন থাকবে ও যে পদক্ষেপগুলি নেওয়া প্রয়োজন সেসবের পরিলেখ জানানো হবে।

প্রকল্পের বিষয়ে আরও তথ্যের জন্য এখানে ক্লিক করুন।