Definicija Alata za procenu potreba:

Alat za procenu potreba nastao je na osnovu aspekta ljudskih prava, a u okviru AMiD projekta koristi se za procenu migranata sa invaliditetom. NAT poštuje principe UNCRPD-a nastojeći da se potrebe i želje pojedinca postave kao prioritet u procesu procene invaliditeta. Pitanja u NAT-u su iz tog razloga osmišljena i napravljena tako da budu prilagođena i pristupačna pojedincu, čiji će se glas na taj način čuti. NAT će omogućiti efikasnu koordinaciju, deljenje informacija, evaluaciju, poređenje i analizu širom Evrope.

Principi

1. Ljudska prava: NAT se posmatra kao instrument kojim će se olakšati unapređenje ljudskih prava. Alat se ne sme koristiti kao sredstvo za medicinski pregled, već samo kao alat sa aspekta ljudskih prava, koji poštuje UNCRPD principe i koji potrebe i želje pojedinca stavlja u centar pogleda na invaliditet.
2. Multidisciplinarni pristup:NAT je osmišljen i kreiran tako da u što većoj meri bude pristupačan i prilagođen korisniku. Takav pristup omogućava korisnicima različitih profesionalnih profila da usvoje i koriste NAT u svakodnevnom radu. Ako želite da se bliže informišete o tome kako se područjima „invaliditet“ i „migracija“ pristupa u principima NAT-a i uopšteno u AMiD projektu, pogledajte stranicu AMiD moduli obuke.
3. Humanistički stav: pitanja u NAT-u formulisana su kao otvorena pitanja. To migrantu pruža mogućnost da izrazi svoje potrebe i želje bez osećaja pritiska kao kad odgovara na „direktniji“ tip pitanja. Na taj način migrant će se osećati prijatnije, u prijateljskom okruženju koje će ga/je podstaći da svoju priču ispriča na manje striktan način.

Čemu je namenjen Alat za procenu potreba?

Demografski pejzaž EU postepeno postaje raznolik usled sve veće populacije migranata i izbeglica, u okviru koje važnu manjinu čine osobe sa invaliditetom. Prema Konvenciji o pravima osoba sa invaliditetom, „osobe sa invaliditetom obuhvataju osobe koje imaju dugoročna fizička, mentalna, intelektualna ili senzorna oštećenja koja u sadejstvu sa različitim barijerama mogu otežati puno i efektivno učešće ovih osoba u društvu na osnovu jednakosti sa drugima“. (UNCRPD, 2006, član 1, str. 3).

Projekat AMiD omogućiće lakšu sistematizaciju zajedničkog pristupa Evropske unije proceni migranata sa invaliditetom unapređujući saradnju između organa lokalnih vlasti i nevladinih organizacija.

Zašto je napravljen ovaj alat?

NAT je interaktivna platforma za identifikaciju migranata sa invaliditetom pri dolasku u Evropsku uniju. Ciljevi NAT-a su sledeći:

• Osnažiti nevladine organizacije i organe lokalne uprave kako bi mogli da procenjuju migrante sa invaliditetom i pružaju im odgovarajuću podršku u EU.
• Unaprediti njihov postupak registracije jer se može koristiti u bilo kom koraku procedure za dobijanje azila i/ili postupka prijema.
• Povećati znanje i unaprediti odgovore multidisciplinarnih stručnjaka koji rade sa migrantima i/ili osobama sa invaliditetom.
• Obezbediti pristup odgovarajućim uslugama podrške.

NAT treba da podrži EU i države članice EU u sprovođenju njihovih obaveza predviđenih Konvencijom UN o pravima osoba sa invaliditetom, Direktivom o uslovima prihvata (2013/33EU) i Direktivom o postupcima azila (2013/32/EU):

• Identifikacija se mora obaviti u razumnom roku nakon što je podnet zahtev za međunarodnu zaštitu i treba da se stalno odvija (Član 22, DUP, izmenjeno i član 24, DPA, izmenjeno).
• Države članice imaju obavezu da uzmu u obzir specifičnu situaciju podnosilaca zahteva koji imaju posebne potrebe u podršci pri prihvatu i kojima trebaju posebne proceduralne garancije (Uvod 29, DPA, izmenjeno). Države članice ovaj alat mogu uključiti u sveobuhvatniji mehanizam identifikacije. Modaliteti njene upotrebe zavisiće od nacionalnih postavki i potreba. (preuzeto iz: IPSN alata)

Ko bi trebalo da koristi ovaj alat?

Nadležni radnik
Termin „nadležni radnik” upotrebljen je u generičkom smislu i opisuje sve one koji bi potencijalno mogli da stupe u kontakt i komuniciraju sa podnosiocem zahteva tokom postupka intervjua za međunarodnu zaštitu. Na primer, ovaj termin može da obuhvati referente za registraciju, službenike za prihvat, socijalne radnike, nadležne službenike određenog organa, službenike koji direktno rade sa migrantima, menadžere/administratore nevladinih organizacija, državne službenike, volontere, itd. Stručno znanje iz područja medicine, psihologije ili neke druge oblasti nije potrebno da bi se koristio ovaj alat. Alat je napravljen posebno za identifikaciju osoba sa invaliditetom, tako da identifikacija može biti samo preliminarna i može biti poslata stručnjaku na naknadnu obradu. Uz to, alat je namenjen jednom nadležnom radniku, te se preporučuje multidisciplinarni pristup u identifikaciji i podršci koji bi uključio veći broj eksperata iz različitih oblasti, što se može promovisati kao dobra praksa. Mogao bi da bude koristan i svim drugim radnicima koji su u kontaktu sa podnosiocima zahteva za međunarodnu zaštitu. Radnik ne može biti odgovoran zbog bilo koje obmanjujuće ili netačne informacije koju je ispitanik dao

Kako koristiti različite odeljke alata?

Ovaj alat je napravljen pre svega za obavljanje procesa identifikacije i pružanje podrške na holistički i humanistički način prema podnosiocima zahteva. Postoje različiti načini upotrebe NAT-a, u zavisnosti od slučaja o kome se radi, vrste informacija koje već imate i svrhe identifikacije. Fokus NAT-a je na prikupljanju informacija o broju podnosilaca zahteva koji prolaze kroz proces identifikacije, kao i na pružanju podrške podnosiocima zahteva putem dostupnih usluga. Zato će se upotreba indikatora obično smatrati kao „1. korak“. Prvo je potrebno da se upoznate sa alatom. Tokom tog koraka, preporučuje se da kao nadležni službenik napravite prijatnu atmosferu za intervju, obraćajući se ispitaniku na manje formalan način. Na primer, možete postaviti pitanje o ličnoj priči osobe, koja će tako imati priliku da se otvoreno izrazi. Uz to, takođe je važno reći da nije neophodno postavljanje svih predloženih pitanja. Na primer, ako osećate da ste prikupili potrebne informacije o ličnoj priči ispitanika ili ispitanik ne želi da govori o dodatnim informacijama, možete preskočiti jedno pitanje i preći na sledeće tako što ćete kliknuti dugme „Sledeće“.

Nakon toga ćete morati da obavite procenu na osnovu informacija koje ste prikupili o slučaju, drugih informacija koje već imate i vašeg trenutnog znanja i iskustva tako što ćete proći kroz svaki indikator i napraviti finalan izveštaj („2. korak“). U zavisnosti od uloge koju imate u sistemu azila, tada ćete moći da predložite odgovarajuću organizaciju sa priložene liste u alatu za podršku koja je potrebna podnosiocu zahteva („3. korak“). Obavezno obavite debrifing ispitanika na kraju intervjua kao deo procesa („4. korak“).

Identifikaciju i procenu treba obavljati pojedinačno. Ovaj alat je napravljen za identifikaciju osoba sa invaliditetom i pružanje praktične podrške tokom procesa identifikacije. Njena namena stoga nije u tome da se podnosilac zahteva smesti u određenu kategoriju ili da se obezbedi jedan i univerzalan odgovor na sve moguće potrebe, već da korisnika sprovede kroz postupak u toku kojeg će on/ona moći da pomogne u rešavanju pitanja posebnih potreba podnosilaca zahteva i predloži odgovarajuću organizaciju za podršku. U zavisnosti od vaših potreba kao korisnika, i u zavisnosti od toga da li je identifikacija već obavljena, možete upotrebiti pitanja (indikatore) ili direktno pristupiti relevantnoj kategoriji i posebnom nivou podrške za koji ste zainteresovani.

Izveštaj za štampanje: Once you feel that you have collected all the information you needed, you can save or print a report which summarises the identification information and outlines the potential actions to take.

Kada mislite da ste prikupili sve potrebne informacije, možete sačuvati ili odštampati izveštaj koji daje pregled informacija o identifikaciji i daje nacrt mogućih radnji koje treba preduzeti. Za više informacija o projektu kliknite ovde.