تعریف ابزار ارزیابی نیاز (NAT):

ابزار ارزیابی نیازها (NAT) بر اساس رویکردی حقوق بشری تدوین شده است و در پروژه AMiD برای ارزیابی مهاجران دارای معلولیت استفاده می‌شود. NAT در تلاش برای تعیین نیازها و ترجیحات فرد به عنوان اولویت در فرآیند ارزیابی ناتوانی، از اصول کنوانسیون حقوق ملل متحد سازمان ملل (UNCRPD) پیروی می‌کند. به همین دلیل سؤالات NAT به صورت کاربرپسند و در دسترس طراحی شده و توسعه یافته است تا فرصتی برای شنیده شدن صدای فرد فراهم شود. NAT اجازه هماهنگی، اشتراک‌گذاری اطلاعات، ارزیابی، مقایسه و تجزیه و تحلیل کارآمد در سراسر اروپا را می‌دهد.

مبانی

1. حقوق بشر: NAT ابزاری برای تسهیل ارتقای حقوق بشر شناخته می‌شود. این ابزار نباید به عنوان یک آزمایش غربالگری پزشکی در نظر گرفته شود بلکه ابزاری مبتنی بر حقوق بشر است که از اصول کنوانسیون سازمان ملل در مورد حقوق افراد معلول پیروی می‌کند(UNCRPD) که در آن نیازها و ترجیحات فرد در کانون توجه نسبت به معلولیت قرار دارد.
2. نگرش چند رشته‌ای: NAT به در دسترس‌ترین و کاربرپسندترین روش ممکن طراحی و ایجاد شده است. این رویکرد اطمینان می‌دهد که پروفایل‌های حرفه‌ای مختلف می‌توانند در کار روزانه خود از NAT استفاده کنند. اگر مایلید اطلاعات بیشتری در مورد زمینه‌های "ناتوانی" و "مهاجرت" کسب کنید، زیرا این زمینه‌های مشمول اصول NAT هستند و به طور کلی در پروژه AMiD مدنظر بوده‌اند، لطفاً به واحدهای آموزشی AMiD نگاهی بیندازید.
3. بشردوستانه: سؤالات در NAT به‌صورت تشریحی مطرح می‌شوند و این امکان را برای مهاجر فراهم می‌کند تا خواسته‌ها و نیازهای خود را بیان کرده و بدون احساس فشار در پاسخ به نوع مستقیم "سؤالات" احساس کند. این امر باعث می‌شود که مهاجر در یک محیط دوستانه‌تر احساس راحتی کند و به آن‌ها امکان می‌دهد داستان‌های شخصی خود را با روشی با سختگیری کمتر روایت کنند.

هدف ابزار ارزیابی نیازهای چیست؟

منظر جمعیتی اتحادیه اروپا به دلیل رشد جمعیت مهاجران و پناهندگان، که اقلیت مهم آن افراد معلول است به تدریج متنوع می‌شود. مطابق کنوانسیون حقوق افراد معلول سازمان ملل متحد، افراد معلول شامل افرادی هستند که آسیب‌های طولانی مدت جسمی، روانی، فکری یا حسی دارند که در تعامل با موانع مختلف می‌توانند بر اساس مساوات با دیگران مانع مشارکت کامل و مؤثر آن‌ها در جامعه شوند (UNCRPD ،2006، مقاله 1، صفحه 4).

پروژه AMiD سیستماتیک کردن یک رویکرد مشترک اتحادیه اروپا در ارزیابی مهاجران دارای معلولیت، بهبود همکاری میان مقامات محلی و سازمان‌های غیر دولتی (سازمان‌های مردم نهاد) را تسهیل خواهد کرد.

چرا این ابزار ایجاد شده است؟

NAT هنگام ورود به اتحادیه اروپا، بستر تعاملی برای شناسایی مهاجران دارای معلولیت است. اهداف NAT به شرح زیر است:

• سازمان‌های غیر دولتی (سازمان‌های غیر دولتی) و مقامات محلی را برای ارزیابی و پشتیبانی از پاسخ‌های مناسب مهاجران دارای معلولیت در اتحادیه اروپا توانمند می‌کند.
• روند ثبت نام آن‌ها را بهبود می‌بخشد، زیرا می‌تواند در هر مرحله از مراحل پناهندگی و یا فرآیند پذیرش مورد استفاده قرار گیرد.
• دانش و پاسخ متخصصان چند رشته‌ای را که با مهاجران و یا افراد معلول کار می‌کنند، افزایش می‌دهد.
• دسترسی به خدمات مناسب پشتیبانی را تضمین می‌کند.

NAT به منظور پشتیبانی از اتحادیه اروپا و کشورهای عضو اتحادیه اروپا در اجرای تعهدات خود تحت کنوانسیون سازمان ملل در مورد حقوق افراد معلول، دستورالعمل شرایط پذیرش(2013/32/EU) و دستورالعمل مراحل پناهندگی طراحی شده است (2013/32/EU):

• شناسایی پس از ارائه درخواست برای حمایت بین‌المللی، باید در یک دوره زمانی معقول بوده و در حال انجام باشد (ماده 22 نوریزی RCD و ماده 24 نوریزیAPD).
• سپس کشورهای عضو موظف‌اند وضعیت ویژه متقاضیان نیاز به حمایت ویژه پذیرش (ماده 21 نوریزی RCD) و ضمانت‌نامه‌های ویژه رویه‌ای (شرح محتویات 29 APD نوریزی) را در نظر بگیرند. کشورهای عضو در چارچوب مکانیسم شناسایی جامع‌تر می‌توانند از این ابزار استفاده کنند. روش‌های استفاده از آن به مجموعه و نیازهای ملی بستگی دارد. (منبع اتخاذ شده: ابزار IPSN).

چه کسی باید از این ابزار استفاده کند؟

مددکار مسئول
واژه "مددکار مسئول" به طور کلی به کار می‌رود تا شامل همه افرادی شود که به طور بالقوه می‌توانند با یک متقاضی درگیر و طی مصاحبه برای محافظت بین‌المللی تعامل داشته باشد. به عنوان مثال، این اصطلاح می‌تواند شامل مأمورین ثبت نام، مأمورین پذیرش، مددکاران اجتماعی، مأمورین تعیین کننده پرونده، کارکنان خط اول که به طور مستقیم با مهاجران کار می‌کنند، مدیران/سرپرستان سازمان‌های غیردولتی (سازمان‌های مردم‌نهاد)، کارمندان دولت، داوطلبان و غیره باشد. برای استفاده از این ابزار نیازی به دانش تخصصی در زمینه‌های پزشکی، روانشناسی و سایر زمینه‌های مرتبط نیست. این ابزار به‌طور خاص برای شناسایی افراد دارای معلولیت طراحی شده است، بنابراین شناسایی فقط می‌تواند مقدماتی باشد و برای پیگیری نیاز به مراجعه به متخصص دارد. علاوه بر این، این ابزار به یک مددکار مسئول واحد ارجاع داده می‌شود و بنابراین یک رویکرد چند رشته‌ای برای شناسایی و پشتیبانی، شامل تعدادی دیگر از متخصصان در زمینه‌های مختلف، بسیار توصیه می‌شود و می‌تواند به عنوان اقدامی پسندیده ترویج شود. همچنین می‌تواند برای هر پزشک دیگری که در تماس با متقاضیان محافظت بین‌المللی است مفید باشد. مددکار را نمی‌توان مسئول هر گونه اطلاعات گمراه کننده یا غلطی که مصاحبه شونده ارائه می‌دهد، قلمداد کرد.

چگونه می‌توان از بخش‌های مختلف ابزار استفاده کرد؟

ما این ابزار را در وهله اول برای رسیدن به روند شناسایی و پشتیبانی به صورت جامع‌تر و بشردوستانه برای متقاضیان طراحی کرده‌ایم. بسته به موضوع مورد نظر، و نوع اطلاعاتی که از قبل در اختیار داشتید و به منظور شناسایی، روش‌های مختلفی برای استفاده از NAT وجود دارد. NAT بر گردآوری اطلاعات در خصوص تعداد متقاضیانی که مراحل شناسایی را طی می‌کنند و نیز پشتیبانی از طریق خدمات متمرکز است. بنابراین، استفاده از شاخص‌ها به‌طور معمول به‌عنوان 'گام اول' در نظر گرفته می‌شود. نخست، لطفاً از این فرصت استفاده کنید تا خود را با ابزار آشنا کنید. طی این مرحله به عنوان فرد مسئول، با نزدیک شدن به متقاضی به روشی غیر رسمی‌تر، شما را به ایجاد فضای دوستانه برای مصاحبه تشویق می‌کند. به عنوان مثال، شما می‌توانید در مورد داستان شخصی آن‌ها (سؤال 1) سؤال کنید تا به آن‌ها فرصتی دهید با صراحت بیان کنند. علاوه بر این، لازم به ذکر است که پیروی از تمامی سؤالات ارائه شده ضرورت ندارد. به عنوان مثال، اگر احساس می‌کنید که اطلاعات لازم را درباره داستان شخصی متقاضی جمع‌آوری کرده‌اید یا متقاضی حاضر به ارائه اطلاعات اضافی نیست، می‌توانید یک سؤال را جست و جو کنید و با کلیک بر روی دکمه "Next" به سؤال بعدی بروید.

سپس شما باید بر اساس اطلاعاتی که در مورد پرونده جمع‌آوری کرده‌اید، سایر اطلاعاتی که قبلاً در اختیار داشتید و دانش و تجربه فعلی خود هر شاخص را بررسی کرده و گزارش نهایی ایجاد کنید. ('گام 2'). سپس می‌توانید بر اساس نقشتان در سیستم پناهجویی، سازمانی مرتبط از لیست ارائه شده ابزار برای مناسب‌ترین حمایت از متقاضی پیشنهاد کنید ('گام 3').

لطفاً حتماً تا پایان مصاحبه به عنوان بخشی از کل روند، از متقاضی اطلاعات کسب کنید ('گام 4').

شناسایی و ارزیابی باید به صورت فردی انجام شود. این ابزار برای شناسایی افراد معلول و ارائه پشتیبانی عملی در طی فرآیند شناسایی تهیه شده است. بنابراین، هدف آن قرار دادن متقاضیان در دسته‌های خاص و یا ارائه یک پاسخ تمام و کمال به نیازهای بالقوه نیست، بلکه هدایت کاربر در فرآیندی است که از طریق آن می‌تواند نیازهای فردی را تضمین کند. به متقاضی خاص رسیدگی می‌شود و سازمان مناسبی برای حمایت از آن‌ها پیشنهاد می‌شود. بسته به نیاز شما به عنوان کاربر و اینکه آیا شناسایی قبلاً انجام شده است یا خیر، می‌توانید از سؤال‌ها (شاخص‌ها) استفاده کنید یا مستقیماً به دسته مربوطه و مرحله پشتیبانی خاص مورد علاقه خود دسترسی پیدا کنید.

گزارش قابل چاپ: هنگامی که احساس کردید تمام اطلاعات مورد نیاز خود را جمع‌آوری کرده‌اید، می‌توانید گزارشی را جمع‌آوری کنید که اطلاعات شناسایی را خلاصه کرده و اقدامات بالقوه انجام شده را به طور کلی بیان می‌کند.

برای کسب اطلاعات بیشتر در خصوص این پروژه اینجا کلیک کنید.